2016年,我市依法治统工作按照全面推进依法治市的总体要求以及省、市统计工作部署,主动适应新常态,继续深化统计改革,不断推进法治统计,夯实统计基层基础,认真做好专项统计执法检查工作,改善统计工作环境,全力打造现代化服务型统计。现总结如下:
一、宣传创新,讲究实效
(一)结合第三次农业普查,精心组织开展宣传活动。 9月22日,阳江市统计局、国家统计局阳江调查队在阳春市联合举办以“农业普查 福到农家”为主题的第七届“中国统计开放日之阳江”活动。这次活动安排当天上午在阳春市金鹏大酒店举办座谈会,重点宣传农业普查相关知识,围绕第三次全国农业普查工作开展互动交流,与会代表们踊跃发言,现场气氛十分活跃;下午在合水镇文体广场进行如火如荼的现场宣传活动,分别有宣传视频播放、遥感测量技术介绍和演示、文艺演出、宣传资料派发等,广播声、音乐声、欢呼声汇集成一片欢乐的海洋,宣传效果十分理想。 市统计局副局长陈庭伟现场接受了媒体采访,阳江日报、阳江电视台、阳江电台对此次活动进行了广泛宣传和报道。
(二)以点带面,认真开展户外现场宣传活动
12月8日,在阳东区塘坪镇以播放视频宣传、现场派发宣传资料等形式开展宣传活动。在宣传展台醒目位置悬挂自制的宣传拱桥,张贴法制宣传横幅和第三次全国农业普查的宣传海报,向过往的群众宣讲统计法律法规知识,利用LED宣传车循环报放三农普宣传片,发放《统计法》摘录、农业普查环保袋、第三次全国农业普查的相关宣传画和《一封信》等,真正做到法制宣传形式多样化。在宣传过程中,现场吸引大批群众参与,气氛热烈,我局工作人员做到了耐心、细心、微笑宣传。
(三)不断创新,积极探索依法治统实践形式。一是充分利用统计基层建设和统计业务培训班,宣传统计法、律法规,法治统计意识,达到普法面广、重点对象;二是积极鼓励干部职工网上学法用法,总结和推广依法治统工作经验,有目的有步骤地学习好相关统计法律法规。三是充分利用广播、电视、简报、手机短信平台等媒体,通过下基层送法、走企业讲法、贴标语、发短信、统计网络宣传、电视电台报刊宣传和知识竞赛等方式搭建法制宣传的综合平台,增强了普法宣传教育的渗透力。
(四)领导带头,组织局领导干部开展法制学习。在局内积极采取自学、集中学习和邀请市法制局刘胡专家领导授课等方式学习相关的统计法律法规。
(五)营造氛围,启动统计“七五”普法工作。制定了《阳江市统计法治宣传教育第七个五年规划(2016-2020年)》,明确我市统计“七五”普法的指导思想、主要目标、工作原则和主要任务,确定了普法对象、具体工作步骤和方法,对我省统计“七五”普法工作进行了全面部署和安排。为加强对我市统计“七五”普法工作的组织领导,成立局主要负责同志为组长,其他局领导为副组长,各科室主要负责人为成员的市统计局“七五”普法工作领导小组。
二、开展大培训,提升统计队伍依法统计能力
举办了四期培训。4月21日-22日,阳江市局和国家统计局阳江调查队联合举办阳江统计调查系统依法统计依法治统和统计执法能力提升培训班,专门邀请省局政策法规处处长黄日何到场作专题讲座,参加人员共125人,为了巩固学员掌握学习知识,培训后,组织学员参加法律、法规和统计专业知识的考试;5月10日举办依法行政专题讲座,邀请市法制局行政执法监督科容华德科长前来授课; 6月14日至20日在西安交通大学举办全市统计系统业务能力提升班, 参加的人员共45人; 8月24日至30日在湖南师范大学举办全市统计系统依法治统能力提升班,参加的人员共37人;今年我局还安排人员参加两期全国统计系统统计专业培训班和市法制局组织在贵州大学举办的依法行政提升班的学习。通过大培训,提升统计人依法行政能力,在法治环境下开展统计工作,进一步提升依法统计的能力,进一步提高统计数据质量。
三、开展统计基层建设大检查。
8月5日—20日,为切实加强我市统计基层基础工作,市局组成3个检查组,深入基层,重点检查镇(街道)贯彻落实《阳江市人民政府办公室关于进一步加强全市统计工作的意见》阳府办〔2015〕27号文的具体情况,并对部分企业开展统计基层基础建设及统计数据质量检查,检查结果未发现统计违法行为,并书面通报了这次检查的情况。
四、推进统计依法行政,规范统计行为
(一)行政审批制度改革情况
1.完善权责清单后续工作。将已调整为政府内部审批事项—-部门统计调查项目已完成网上办事大厅窗口注销工作。
2.根据国务院取消“统计人员从业资格认定”行政审批事项的有关精神,取消涉及统计从业资格的行政处罚和相关的行政检查。
(二)统计执法监督情况
1.开展“数据造假、以数谋私”专项治理工作。2016年3月,根据省统计局的统一部署,在全市组织开展“数据造假、以数谋私”专项治理工作,有效推进我市依法统计依法治统工作。一是各级统计部门认真按照整治清单,深入查摆在思想认识、数据质量管理、统计执法检查等方面存在的问题,并一一对照整改;二是认真清理违反统计法精神的文件和做法,没有发现涉嫌违反统计法精神的文件,有效保障统计工作的独立性;三是继续建立健全各专业统计数据质量审核和评估制度,强化统计数据的审核和监督。
2.坚持规范公正文明执法。2016年初,我局对全市统计执法检查任务作了具体的布置,按照数据质量重点检查方式,对某些重点领域或重点问题组织开展乡镇基层基础建设和数据质量专项统计执法检查,抽取一定比例的“四上”企业和固定资产投资项目进行数据质量检查。8月,阳江市统计局派出由局领导带队的3个检查组,对全市11个镇(街道)的统计基层基础工作和12家联网直报企业上报的统计数据进行了抽查。对检查中存在的问题督促落实整改工作,并向全市计系统进行了通报。
3.加强统计执法能力建设。一是按照《阳江市政府法制办公室关于开展全市行政执法人员清理工作的通知》(阳府法〔2016〕 号)要求,我局迅速组织开展在岗行政执法人员清理工作,并及时报送相关材料。二是举办全市计执法骨干培训班,详细讲解统计执法检查程序、统计违法案件查处程序,以及主要统计指标执法检查方法。
4.积极推进社会信用体系建设。定期做好收集失信企业信息、公示依法查处的统计上严重失信企业、行政处罚“双公示”相关工作,2016年我局未发现统计上企业严重违法信息。